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豫政〔2017〕5号
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各省辖市、省直管县(市)东谈主民政府,省东谈主民政府各部门:
现将《河南省加速激动“互联网+政务服务”使命决策》印发给你们,请认真贯彻实施。
河南省东谈主民政府
2017年2月22日
河南省加速激动“互联网+政务服务”
使命决策
为贯彻落实《国务院对于加速激动“互联网+政务服务”使命的指导主见》(国发〔2016〕55号)精神,深化简政放权、放管聚合、优化服务改变,构建高效便民的新式“互联网+政务服务”体系,特制定本使命决策。
一、总体要求
(一)指导念念想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省十次党代会精神,深切学习习近平总通知系列进攻谈话精神,统筹激动“五位一体”总体布局，协作激动“四个全面”政策布局,对峙改进、协作、绿色、灵通、分享的发展理念,按照“公开、巨擘、高效、方便”的要求,整合政务服务资源,加速成就集行政审批、便民服务、阳光政务、电子监察、互动交流等功能于一体,省、市、县、乡四级尺度谐和、资源分享、业务协同的河南省网上政务服务平台,打造成就集约、服务积聚、数据聚积、料理集成的“网上政府”,促进政府治理体系与治理才气当代化。
(二)基本原则
统筹假想,顶层假想。加强统筹假想,科学假想总体构架和尺度体系,制定网上政务服务平台技能指南,谐和尺度门径和身份认证,谐和苦求窗口和服务方式。
问题导向,便民高效。从处置东谈主民群众响应浓烈的办事难、办事慢、办事繁等问题脱手,围绕企业和公众的骨子需求,以服务为中心,简化优化办事经过,激动线上线下交融,实时修起社会真贵,提供渠谈万般、方便快捷的政务服务,切实作念到便民、惠民、利民。
办事聚积,公开透明。将分头、散布办理的政务服务事项接入到网上政务服务平台,聚积、公开、透明办理。全面公开服务事项、办事经过、讨教材料、容许期限等,强化网上电子监督,终局扫数服务智商全过程可查询、可记忆。
互联互通,分享共用。充分利用现存资源,加强集约化成就,推动网上政务服务平台与各部门业务系统互联互通,加强跨部门、跨区域政务服务信息和资源分享共用。
灵通改进探花 porn,果敢探索。饱读吹先行先试,诓骗互联网念念维,改进服务模式,拓展服务渠谈,灵通服务资源,构建政府、公众、企业共同参与、上风互补的政务服务新样式。
(三)总体方针
2017年年底前,依托政务群众云平台,建成一体化的河南省网上政务服务平台;省、市、县、乡四级具备网上行政审批才气;要点便民服务事项终局“一号苦求、一窗受理、一网通办”。2018年年底前,进一步完善平台功能模块,优化网上政务服务平台业务经过,扩大便民服务范围,群众网上一站式办理事项比率权贵进步。2020年年底前,终局互联网与政务服务深度交融,建成遮蔽全省的举座联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅进步政务服务聪惠化水平,让政府服务更理智,让企业和群众办事更方便、更快捷、更灵验率。
二、要点任务
(一)优化再造政务服务
1.门径政务服务事项。各地、各部门要在已有行政权益目次的基础上,依据法定职能全面梳理行政机关、群众企奇迹单元径直面向社会公众提供的具体办事服务事项,编制政务服务事神色录和清单,通过网上政务服务平台聚积公设备布,并实时更新、动态料理。实行政务服务事项编码料理,逐步作念到“兼并事项、兼并尺度、兼并编码”,为终局信息分享和业务协同,提供无互异、均等化政务服务奠定基础。
2.优化政务服务经过。优化简化服务事项网上苦求、受理、审查、决定、投递等经过,镌汰办理时限,责骂企业和群众办事本钱。逐步推论讨教材料表单化、用户注册实名化,切实进步网上讨教办件比率。推动电子证照、电子文献、电子签章在网上政务服务中应用,幸免重叠提交材料和轮回解说。对稳妥网上讨教的证照首次申领、变更、补办、年检、不绝等事务,积极创造条目终局全经过网上办理。全面扩张线上线下多级联办、审批中介网上服务。积极开展网上并联审批,波及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。建立公众参与机制,饱读吹、率领群众分享办事教授,开展安靖度评价,不断筹商改进使命。
3.全面公开服务信息。2017年年底前,各地、各部门要在政府派系网站和实体政务大厅,聚积全面公开与政务服务事项相干的法律律例、政策文献、奉告公告、办事指南、审查确定、常见问题、监督举报方式和网上可办理进程,以及行政审批波及的中介服务事项清单、机构名录等信息,并进行径态调换,确保线上线下信息内容准确一致。门径和完善办事指南,列明依据条目、经逾期限、收费尺度、精致事项等;明确需提交材料的称呼、依据、容颜、份数、签名签章等要求,并提供门径表格、填写诠释和示范文本。除办事指南明确的条目外,不得自行增多办事要求。
(二)交融升级平台渠谈
1.激动省级政府网站集约化成就。依托现存电子政务网罗资源和政务群众云平台,激动省级政府网站集约化成就。2017年3月底前,推动省政府派系网站与网上政务服务平台互联互通。2017年年底前,建玉成省政府派系网站谐和技能平台。2020年年底前,扫数省直部门网站沿路移动到全省政府派系网站谐和技能平台,终局硬件集成、软件设备、开动精致、安全保障的聚积料理,促进政府网站数据的集约化料理和互相分享。
2.成就全省一体化的网上政务服务平台。全面激动网上政务服务平台成就,依托现存电子政务外网和政务群众云平台,整合各部门政务服务资源与数据,成就集行政审批、便民服务、阳光政务、电子监察、互动交流等功能的河南省网上政务服务平台。推动政府各部门业务办理系统按照尺度升级校正,接入彀上政务服务平台。2017年年底前,完成省政府各部门业务办理系统与网上政务服务平台的对接,省、市、县、乡四级具备网上行政审批才气,群众关注的要点民生服务事项终局网上办理,初步酿成遮蔽全省的政务服务“一张网”。2019年年底前,建成遮蔽全省的举座联动、部门协同、一网办理的网上政务服务平台,终局网上政务服务平台与中央政府网上政务服务平台对接。
3.激动实体政务大厅与网上服务平台交融发展。稳妥“互联网+政务服务”发展需要,加速成就省政务大厅,推动与网上政务服务平台交融发展,酿成线上线下功能互补、相得益彰的政务服务新模式。激动实体政务大厅向网上蔓延,整合业务系统,统筹服务资源,谐和服务尺度,作念到线上线下无缝连结、合一通办。完善配套设施,实行线上线下交融受理办理的使命机制,切实处置企业和群众办事在政务大厅与部门之间来往跑腿的问题。实体政务大厅料理机构要加强对单元进驻、东谈主员料理、事项办理、经过优化、网上开动的监督料理,激动政务服务阳光门径开动。
4.推动下层服务网点与网上服务平台无缝对接。州里(街谈)政务服务中心和村(社区)便民服务点要充分利用分享的网上政务服务资源,面对需求作念好政策磋磨和办事服务使命,要点围绕做事职业、社会保障、社会解救、社会福利、扶贫脱贫等限制,开展上门办理、免费代办等服务,为群众提供方便的详细服务。加速将网上政务服务向坚苦和迢遥地区蔓延,终局“互联网+政务服务”下层全遮蔽。
5.推动政务服务在出动互联网平台上应用。交融升级平台渠谈,加速成就网上政务服务平台出动端APP(手机软件)系统,提供万般方便的办事渠谈。制定网上政务服务平台出动应用设备和接初学径,推动各部门原有出动服务应用在1年内按照尺度门径校正移动至网上政务服务平台出动端APP系统,饱读吹各地、各部门利用第三方平台拓展和蔓延出动政务服务。2017年年底前,建成网上政务服务平台出动端APP系统,完成要点服务出动应用的设备和接入使命。
(三)强化复古保障才气
1.制定网上政务服务平台成就使用尺度门径。依照“互联网+政务服务”技能体系成就指南,制定网上政务服务平台成就、系统移动、信息分享交换、身份认证、安全保障、开动精致等方面的技能尺度。制定行政审批、办事服务等政务服务事项网上开动的业务门径,确保网上政务服务平台成就和开动科学化、门径化、尺度化。
2.成就政务主题数据库。完善四大基础库和主题库,2017年年底前,成就完善东谈主口、法东谈主单元等基础数据库以及公安、东谈主力资源社会保障、住房城乡成就、西席、卫生、交通运载等主题数据库,成就电子证照库和统零丁份认证体系,推动其接入彀上政务服务平台,并提供基础服务。2018年年底前,进一步完善主题数据库功能,为终局全省“一号苦求、一窗受理、一网通办”提供复古。
3.激动政务信息资源分享灵通。2017年年底前,梳理各地、各部门政务信息,编制政务信息资源目次,制定政务信息资源分享料理办法,对政务信息的保存、交换、分享、应用等作出明确要求。建玉成省谐和的政务数据分享交换平台,激动政务数据交换分享,向网上政务服务平台按需灵通业务系统实时数据接口,复古政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认分享。编制政务数据灵通清单,明确数据灵通范围和规模、背负、安全要求,制定年度数据灵通计议,谐和政府群众数据灵通渠谈。2017年年底前,推动交通旅游、社保职业等民生服务限制数据资源领先灵通。
4.完善电子政务基础平台。依托“华夏云”,成就省政务群众云平台,承载基于互联网的政务信息系统和面向公众服务民生的网上政务服务平台。依托省电子政务外网,成就省政务特有云平台,承载政府部门不需在电子政务内网上部署的业务应用。成就省政务大数据平台,整合省政务群众云、特有云数据资源,开展数据治理,推动政务非涉密数据分享交换。2017年年底前,完善省政务群众云平台功能,建成省政务特有云平台,省直部门新建和改扩建电子政务应用系统原则上依托省政务云平台部署,稳步推动现存系统逐步向省政务云平台移动。
5.加强网罗和信息安全保护。按照国度信息安全等第保护轨制要求,强化网罗信息安全料理,明确各级网上政务服务平台及接入系统的安全背负、安全规模,开展等第保护定级备案、等第评测等使命,建立信息安全防御、监测、通报、响应和处置机制。完善信息分享、业务协同的互信认证和授权料理机制,接受锻真金不怕火可靠的技能妙技,终局数据信息的安全赶走和可控交换。加强对网上政务服务平台的数据保护,作念好容灾备份使命。建立健全守秘审查轨制,加大对波及国度秘要、交易秘要、个东谈主心事等进攻数据的保护力度,酿成保护有劲、权责了了、响应马上、有责必究的网上政务服务平台安全防护体系。
6.成就网上政务服务谐和群众支付系统。推动财政非税缴费业务接入彀上政务服务平台,制定业务接入实施指南和技能门径,完善谐和群众支付平台功能,逐步终局政府性非税收入通过互联网交纳。2017年年底前,西席查考、交通违规、进出境业务、司帐查考等非税交纳业务领先接入。2018年年底前,终局全省稳妥接入彀上政务服务平台的非税神色沿路接入。
7.成就网上政务服务电子监察系统。2017年年底前,依托电子监察库,成就完善网上政务服务平台电子监察系统,汇总各地、各部门行政审批、办事服务等业务系统的办件数据,初步终局对政务服务事项网上办理的全经过动态监督、预警纠错、督查督办和投诉处理。
三、组织实施
(一)强化组织率领
省政务公开与政务服务率领小组负责全面激动“互联网+政务服务”使命。省政府办公厅牵头负责举座激动,协斡旋置要紧问题。省发展改变委负责全省网上政务服务平台的总体假想、技能复古和成就使命。各地、各部门要高度醉心,切实加强组织率领,主要负责同道要躬行部署,狠握落实,并明确一位负责同道具体摊派,协作督促,常握不懈。各省辖市、省直管县(市)政府办公室(厅)和省政府各部门办公室要牵头负责统筹激动、监督协作土产货、本部门“互联网+政务服务”使命,明确使命机构、东谈主员和职责,建立单干明确、协作有劲的使命机制。
(二)明确背负单干
网上政务服务平台成就遮蔽面广、波及部门多,时刻紧、任务重,各地、各部门要各司其职、各尽其责,梳理任务清单,制定使命决策,明确时刻节点,密切调换、协作联动、酿成协力,确保各项使命任务按期完成。
(三)保障资金需求
各级财政要作念好资金保障使命,确保网上政务服务平台成就及普通开动精致等必要经费需求。积极尝试企业投资成就、政府购买服务等新模式,不断责骂信息化成就和运营本钱。
(四)加强监督考察
建立“互联网+政务服务”使命绩效考察轨制,纳入政府绩效考察体系,加大考察权重,列入要点督查事项,省政府督查室负责开展专项督查督导。证明媒体监督、各人评议、第三方评估等作用,畅通群众投诉举报渠谈,通过模拟办事、就地抽查等方式,深切了解服务情况,汇聚众智改进服务。完善正向激发机制,对详细评价高、骨子效用好的按照关联规章给以赏赐奖励;建立健全问责机制,对使命开展不力的给以通报,对不四肢、乱四肢、慢四肢,毁伤群众正当权益的照章依规进行问责。
(五)加强培训扩张
将“互联网+政务服务”使命纳入干部西席培训体系,依期组织开展培训。把面向公众办事服务四肢公职东谈主员尤其是面向群众办事的公职东谈主员培训的进攻内容,提高服务意志、业务才气和办事效用。加强专科东谈主才培养,成就一支既具备互联网念念维与技能又闪耀政务服务的专科化戎行。建立交流平台,加强业务筹商,分享教授作念法,共同提高政务服务水平。作念好宣传扩张和率领使命,方便更多群众通过网罗得到政务服务,提高“互联网+政务服务”的社会分解度和群众认可感,提高便民服务网上办件比率,千里淀更多用户行径数据探花 porn,推动开展政务数据分析,优化业务应用,终局网上政务服务平台良性发展。 忘忧草官网在线播放
背负剪辑：李瑞
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